1、项目背景

    •厕所革命是农村卫生环境的革命，亦是乡村生活方式的革命，目的在于让更多乡村居民养成文明习惯，引发现代乡村文明革命。《全国城乡环境卫生整洁行动方案（2015-2020年）》提出，到2020年年底农村卫生厕所普及率要提高到85%。中共十九大报告提出，要着力解决突出环境问题，开展农村人居环境整治行动。坚持不懈推进农村厕所革命，应大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，同步实施粪污治理，加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖，努力补齐影响农民群众生活品质的短板。 

   •“厕所革命”是乡村振兴战略的重要组成部分，是“农村人居环境整治三年行动”的重点任务。系统以信息化手段打造长效管护机制，符合政策要求。同时，物联网、云计算、大数据在我国快速发展，本系统采用各项先进技术，符合社会发展趋势。农村卫生厕所建成后，后期的高效管护是农村厕改成果长效运行的保障。

2、现状分析

2.1管护效率低下

村民打电话报抽、报修，管护人员接听电话记录村民信息，根据记录再前往作业，信息沟通方式传统，效率低下。

2.2村民投诉率高

管护及时性、服务、服务态度等难以监管，缺乏评价机制，村民满意度，投诉率无法收集。

2.3统计分析困难

厕改档案、管护数据等主要以纸质或表格形式存在，且无现场照片记录，更新编辑、统计分析、存档管理困难。

2.4厕污乱倒现象普遍

对作业人员和吸污车没有监管手段，作业人员将厕污就近乱倒现象普遍存在。

2.5资源利用率低

粗放式管理，村民、第三方公司、政府主管部门三方信息不对称，造成人力、车辆等管护资源的浪费。

2.6缺乏长效的管控手段

传统管护方式，靠人力去管理考核、监督，工作量大，数据难以量化，难以形成长效管护机制。

2.7易出现作弊行为

缺乏长效的监管体系，管护承担方易出现数据造假、套取费用补贴等违规违法行为。

3、农村厕所管护系统概述

   •农村厕所管护系统使用先进的信息处理技术，对农村厕所管护过程中的各种要素进行统筹管理，实现将管护过程的人、物、事件使用一张图进行显示，配合多种类型管理终端，加快信息传输的速度，提升事务处理的效率，提供农村厕改长期有效的保障。

   •农村厕所管护平台通过安装无线液位监测传感器，通过物联网和大数据系统实现化粪池满智能自动报抽，厕所使用情况自动化统计，管护司机自动接收任务、厕所档案管理、管护监控、政民互动；车辆监控及防乱倒状况查看、管护任务自动接收、管护任务分配及管理；居民扫码报抽或报修、在线反馈、档案绑定等多项功能。

4、农村厕所管护系统组成

   农村厕所管护系统由村民端小程序、村管端小程序、车辆端app、维修端app、管护公司电脑端、多层级政府长效管护平台等系统构成。通过社区化粪池监测无线液位传感器监控每一社区厕所的使用情况，当化粪池超过一定预警线，立马报警给附近的抽粪司机，实现抽粪车自动调度，粪池满溢及时清掏功能。同时对抽粪车进行液位、防乱倒、行驶路线定位传感，实现污粪从源头到终端的全流程监控。

   系统解决了农村厕所管护报抽报修不方便、化粪池满溢收运不及时、化粪车乱倒监管不到等难题，对粪池报抽清掏建立全流程监管。同时建立了一套从村到区的多级厕管台账，实现一体化管理，对于贮粪池不渗不漏，及时清掏，建立管护长效机制具有重要意义。

5、农村厕所管护系统框架

5.1调度中心指挥大屏

   指挥大屏将管护过程中的各类型关键数据进行集中显示，可以让政府监管人员对整个系统的运行状态有直观的认识。数据主要包括：粪污抽取过程管理的报抽数据及处理状态，吸粪车异常状态报警信息，厕所的使用状态信息以及厕所维修数据的监测，排污中转站的状态信息，以及各类型服务项目的统计信息，满溢度趋势，及各管理分区的排污数据等。

5.2县区级管理端

   县级农村厕所长效管护平台是全县农村厕所长效管护的统一管理平台，能够实时查看全县农村厕所改造情况、运行及管护情况、厕改台账情况等多类型管护一线数据，对于全县农村厕所管护的长效机制建立具有重要意义。

5.3乡镇级管理端

   镇级农村厕所长效管护平台是各镇农村厕所长效管护的独立管理平台，特点是权限划定，各个镇只能看到本镇的全部数据和管护情况，但数据丰富度和完整度与县（区）级管理端一致，具有精细化管理的特点。

5.4管护运营端

   管护公司电脑端是一款供管护公司使用的电脑端系统，在电脑上可以实现管护车辆和维修队的任务分配，功能包括车辆监控及防乱倒状况查看，管护任务分配及管理，居民评价，功能设置等功能。

5.5村民用户端

   村民端是一款供各村村民使用的微信小程序，通过给每家每户配置二维码，实现“一户一码”，村民扫码即可进入小程序，实现厕改档案绑定、厕所报抽、厕所报修等 多项功能，功能强大，方便便捷。

5.6村管用户端

   村管端是一款供各村村协管使用的微信小程序，在手机上就能实现管护服务村管理，包括全村厕改档案建立、村民助抽、村民助修、订单查询等多项功能，功能强大，方便便捷。

5.7清污作业端

   司机端是一款供管护车司机使用的手机APP，在手机上就能实现管护任务的接收和处理，包括报抽任务自动交接、任务规划、任务详情查看等多项功能。

5.8运营维护端

   维修端是一款供维修队使用的手机APP，在手机上就能实现管护任务的接收和处理，包括维修任务自动交接、任务规划、任务详情查看等多项功能。
 

6、农村厕所管护平台详细功能

6.1厕所信息

   该功能以乡/镇为统计单位，对改装的农户信息进行管理，能够使厕改工作人员合理的把握厕改推进的进度，方便对管护资源进行合理调配。

6.2车辆工作量

   车辆工作量标签以乡镇为单位对粪污转运车辆进行管理，通过该标签可以对每辆车的工作量进行统计，进而对车辆进行合理调配以提升整体的转运处理能力。

6.3地图显示

   地图显示功能可以对粪污转运车辆运行路径进行实时显示，可以通过该路径对车辆使用是否合规，规划路线是否合理进行判断，对产生的异常情况可以通过对讲系统进行提醒，警告及调整等，保障转运过程的标准化。

6.4呼叫排污/维修列表

   呼叫排污/维修列表对上报的排污和维修需求进行管理，监管人员可以在该页面了解到需求内容及状态，并以此作业工作进行合理安排。

6.5异常数据报警

   异常数据报警功能对车辆、转运站的异常操作行为或者异常状态，比如未将粪污转运至规定地点或者转运站满溢，通过传感器感知到异常状态并上报平台，及时通知监管人员，对异常状态及时进行监督以及安排调整。

6.6作业人员手机端APP

   作业人员手机端APP通过对任务处理过程和任务处理的结果对各种类型作业进行管理。从任务的分配，到辅助对任务进行处理，以及对结果进行反馈的整个处理过程，作业人员可以通过分配的任务进行合理安排。任务处理时间超过一定时间，APP会主动发出报警提醒，以提醒作业人员进行及时处理。  

6.7用户端APP

   用户端APP主要为用户提供报修/报抽服务需求上报，以及对服务结果进行评价。

 6.8车辆/转运站监测

   通过在车辆/转运站安装相应的传感器，对比如车辆位置，抽污车液位等数据进行监测，可以对运力资源进行合理规划，避免浪费车辆运力的情况，提升作业效率。通过转运站的各类型传感器获取转运站的容量数据，粪污处理状态，作业人员作业状态进行实时监测和监控，并将获取的数据上传到控制中心，以对资源进行统筹调配。

6.9车辆硬件配置

   随车安装：无线外景摄像头、GPS定位设备、液位/载重传感器、4G无线传输模块。辅助平台端实现车辆定位、违规排放、违规行为取证等功能。

6.10乡镇粪污中转站(池)

   各粪污中转站均设检测终端一套，对现场氨气、硫化氢、PM10、风速/风向、气压、温湿度、视频、排污池液位等数据进行采集，数据通过4G直传云端平台，异常报警，实现对现场环境实时监控。

7、农村厕所管护平台作用意义

7.1对农户

   对农户，能够便利的得到维护、维修、抽排服务，安心使用新型厕所带来的生活便利，解除厕所维护的烦恼；

7.2作业人员

   对作业人员，能够快速的获取到作业任务信息，并能够根据获取的任务信息，结合APP内的导航功能进行作业路线规划，有效提高任务处理的及时性和效率，保障用户的满意度；

7.3对监管人员

   对监管人员，能够实时了解管理区域内的需求信息以及作业人员，车辆，中转站等各类资源的使用情况，资源的使用规划更加合理，配合系统中的满意度反馈系统与转运车辆监督系统，在保证用户满意度的前提下，用最少的资源解决最多的问题，提高资源的利用效能；

7.4对农村“厕所革命”

   对农村“厕所革命”，有效解决后期管护过程中的各类管理问题，为政策的实用性，长期有效性提供保障。